关于我们 | 联系我们

博亚体育app-入口

当前位置:主页 > 新闻资讯 > 常见问题 >

公益诉讼守护绿水青山|伊通河|长春|污染

本文摘要:2016年入冬以来,吉林省长春市加大了伊通河综合管理力度。图为长春市区内清淤工地。 本报记者李万祥整个冬天通过吉林省长春市伊通河河道,推土机、挖掘机、卡车来回忙碌,从河道上挖出了很多淤泥。伊通河是长春市饮用水源,饮用马河后汇入松花江。如果这条河被污染,结果是无法想象的。 目前,吉林省提出加快伊通河百里生态廊工程建设,冬季清淤只是伊通河流域综合管理的一部分。

博亚体育app

2016年入冬以来,吉林省长春市加大了伊通河综合管理力度。图为长春市区内清淤工地。

本报记者李万祥整个冬天通过吉林省长春市伊通河河道,推土机、挖掘机、卡车来回忙碌,从河道上挖出了很多淤泥。伊通河是长春市饮用水源,饮用马河后汇入松花江。如果这条河被污染,结果是无法想象的。

目前,吉林省提出加快伊通河百里生态廊工程建设,冬季清淤只是伊通河流域综合管理的一部分。记者在长春采访中,在推进伊通河流域环境管理的过程中,由于检察机关处理的公益诉讼事件,伊通河上游环境管理不仅逐渐改善,政府部门也改变了构想,推进了当地旅游业的发展。垃圾处理厂于2月23日被叫停,雪后晴朗。记者来到伊通满族自治县伊通开发区,探索这起公益诉讼案件的起源和经过。

在伊通开发区河北村,远远可以看到北山高的平台。这里是伊通县生活垃圾处理厂的填埋孔,从现场门口上坡,约100米到达。现在天气很冷,垃圾上铺着厚厚的渣滓,闻不到那种恶臭。第一次来到现场,我穿着呢子大衣,回来后衣服的味道三天都没有消失。

吉林省检察院行政检察官蔡军生告诉记者。伊通县检察院民行检察部副部长王铁柱告诉记者,2015年7月,公益诉讼试点刚刚开始,在整理案件线索的过程中,检察机关接到居民反映伊通河有几个污染点,与当地环境保护局、住宅建设局、水利局等部门协商,形成联合事务组从源头开始调查。

原来,这家生活垃圾处理厂有一条沟,与伊通河连接,长约5公里。调查显示,自2010年以来,生活垃圾处理厂未经环境保护部门检查就投入使用,堆积的垃圾全部无害化处理,严重污染周边空气、土壤、地表水,垃圾渗透液通过沟通直接流入伊通河。

伊通河流域环境治理一直是吉林省环境和资源保护的重点,备受瞩目。来自伊通县的伊通河全长300公里以上,经过长春市、农安县等地区,流域人口超过1000万人。

如果上游的来源被污染了,那就是重要的事情。王铁柱说。经过三个多月的调查,伊通县检察院于2015年11月11日正式向该县住建局发出检察建议书,建议及时采取有效措施,停止垃圾处理厂对周边环境继续污染。

收到检察建议书当天,刚上任的伊通县住建局局长李瑞兴大吃一惊。以前,几家人向住宅建设部门反映过污染问题,堵住了垃圾运输道路。因此,住宅建设局向垃圾厂附近的五六家人每户补偿了2万元。看了检察建议书,才知道问题严重了。

最后,经过各方面的检查,该运行5年,投资3000万元以上的垃圾处理厂终于因渗透污染而关闭,原来堆积的垃圾用土填埋压实。李瑞兴通知记者,储存在过滤液调节池的垃圾过滤液全部运往污水处理厂处理,生活垃圾全部运往辽源垃圾焚烧发电厂处理。辽源市免费帮我们处理垃圾,伊通县只承担运输垃圾的油费,每年花费三四十万元。

在交换之前,伊通县自己处理垃圾每年至少需要花费这个数量的10倍。伊通县环境保护局局长董宇恒认为这笔帐很划算。处理事件,调查发现伊通河上游污染问题多年,原因复杂,污染物来源除关闭的生活垃圾处理厂外,化肥和农药、家畜粪便、居民生活污水、企业生产污水等,伊通县县的力量难以根治。

吉林省检察院行政检察部部长张书华说。因此,吉林省检察组织对伊通河上游污染管理进行了特别调查,并向吉林省政府提出检察建议,建议对伊通河上游污染实施跨地区管理。该国首个检察机关向省级政府提出的检察建议,直接推进了伊通河全流域管理和吉林省十三五发展计划纲要。

通过伊通河公益诉讼案件,进一步加强政府生态保护理念,我们研究后续整治方案,将垃圾厂管理纳入全县预算进行长期管理。伊通县主管环境保护副县长何旭明表示,2016年底,伊通县被授予国家级全球旅游示范县。

以此为契机,伊通县建设伊通河景观带,通过一、二、三产业融合发展,扩大旅游业。检察官建议不是一发。

吉林省检察机关应用公益诉讼前程序,提出检察建议书,推进伊通河流域综合管理。结合全省检察机关处理案件中发现的生活垃圾、医疗垃圾和污水处理不规范等普遍问题,我们与省环境保护厅、住宅建设厅、卫生计划委员会联合全省开展特别执法检查。

吉林省检察院副检察长谢茂田说。对于环境管理需要多部门合作,形成合作现状,吉林省检察院分别与省环境保护厅、国土厅、水利厅、住宅建设厅等8家公司签订了《重大行政执法信息转移暂行办法》《关于加强合作的工作意见》。

以解决问题为目标,吉林省检察机关在诉前监督环节妥善处理了许多环境管理上司困难问题,取得了处理案件、处理张、惠及一方的良好效果。例如,通过诉前程序,行政机关恢复林地4万公顷,恢复湿地3.9万公顷,关闭污染、违法企业19家,为国家恢复经济损失约2亿元。其实,除了吉林,开展公益诉讼考试的其他地区也通过诉前程序,不仅充分调动了其他合格主体保护公益的积极性,还发挥了行政机关纠正行政违法行为的积极性,有效保护了国家利益和社会公共利益。内蒙古检察机关催促行政机关恢复草原植被3万馀亩贵州省检察机关催促行政机关恢复耕地、林地5.8万馀亩,为国家恢复经济损失7.5亿多元。

科学调查鉴定等难题需要解决腾格里沙漠污染事件,大唐内蒙古多伦多煤化工公司连续发生环境污染事件,常州外语学校毒地事件……在这些环境公益热点事件和事件中,检察机关的身影是必不可少的,最高检查相继开展了重点监督。2015年7月,根据全国人民代表大会常务委员会的许可,最高检查围绕生态环境和资源保护等领域,在北京等13个省、自治区、直辖市开展了2年的公益诉讼试验。截至2016年6月,所有试点区都有检察机关提起公益诉讼,实现全面破冰。

2017年1月,最高检查以检察机关提起公益诉讼为中心发表了5个指导案例。最高检法律政策研究室主任万春表达,从试点状况看,检察机关从无到有公益诉讼,在实践中弥补了一些损害公共利益案件诉讼主体缺位的难题,也促进了行政机关依法正确履行职责。

检察机关除了充分发挥公益诉讼前程序的作用外,对没有合格主体、合格主体不起诉或行政机关依法正确履行职务的,依法提起公益诉讼。截至2016年12月底,各试点区检察机关共处理公益诉讼案件4378起,其中诉前程序案件3883起,诉讼案件495起。在公益诉讼试验过程中,大部分国家和社会公共利益通过诉讼前程序得到有效保护,只有一部分国家和社会公共利益通过诉讼程序得到有效保护。

最高检察民事行政检察厅厅长郑新俭说。在试点推广过程中难免会遇到问题和困难。

郑新俭指出,比如思想认识不足,工作开展不平衡,面对抵抗、压力,解决问题的方法少的人员素质能力不适应,事件少的矛盾更加突出,线索发现、调查科学调查、审判应对等素质能力需要进一步提高的辅助机制不健全,公益损害鉴定、环境损害修复资金管理等例如,在伊通河公益诉讼案件中,检察机关在调查科学调查、公益损害鉴定等方面技术问题的解决离不开环境保护部门的协助。吉林省检察院与省环境保护厅共同发行《会议纪要》,就公益诉讼案件鉴定等具体问题达成共识。

专家认为,在行政公益诉讼案件中,检察机关承担所有举证责任是不现实的,建议适用行政诉讼法的相关规定,行政机关对行政行为的事实依据和规范文件依据承担举证责任,检察机关提供该行政行为造成的损害事实和可能造成的损害等相关证据。责任编辑:申伯研。


本文关键词:公益,诉讼,守护,绿水青山,伊,通河,长春,污染,博亚体育app入口

本文来源:博亚体育app-www.china-xiaobai.com

Copyright © 2002-2021 www.china-xiaobai.com. 博亚体育app科技 版权所有 备案号:ICP备92702875号-5